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2019/7/10 1:10:59
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  商务部等10部分结合印发《天下畅通节点都会规划计划(2015-2020年)》

  5月25日,商务部等10部分结合印发《天下畅通节点都会规划计划(2015-2020年)》,意图是加速构建天下主干畅通收集,致力晋升畅通节点都会功用,更好施展畅通工业的根底性和先导性效果,进一步开释消耗后劲。

  《计划》依据国度地区开展整体策略及“一带一路”、京津冀协同开展和长江经济带策略等策略安排,联合国度新式乡镇化计划、天下主体功用区计划等,肯定2015-2020年“3纵5横”天下主干畅通大通道系统,明白分别国度级、地区级和地域级畅通节点都会,并提出美满畅通大通道根底设施、缔造公益性畅通设备、晋升畅通节点都会资讯化程度、缔造商贸物流园区、美满都会独特配送收集、开展国度电子商务树模基地、晋升沿边节点都会港口功用、推进都会贸易适度会聚开展、强化畅通范畴规范施行和推行等九项要点使命。

  畅通节点都会是指经济范围和货物畅通量较大,商流、物流、资产流和资讯流高度聚集,具备较强会聚、辐射等功用,在畅通收会合处于关键位置的都会。正当肯定并加速培养畅通节点都会,关于构建天下主干畅通收集,美满当代商场体系,推进百姓经济运转效力和品质晋升具备紧张含义。依据党的十八大、十八届三中全会、十八届四中全会精力和《国务院关于深化畅通体系改革加速畅通工业开展的定见》(国发〔2012〕39号),特制订本计划。计划限期为2015-2020年。

  附:天下畅通节点都会规划计划(2015-2020年)

  1、开展示状与计划含义

  (一)开展示状。

  近些年来,我国都会畅通根底设施一直美满。2014年,天下亿元以上货物买卖商场近5100家,各种物流园区754个,铁路、公路、口岸、机场等交通设备缔造加速,互联网、物联网等资讯化缔造全部推动,为畅通业倏地开展供给了有力撑持。都会畅通水祥和畅通效力明明进步,连锁运营、物流配送、电子商务等当代畅通方法倏地开展,云核算、大数值等当代资讯技能开端运用,传统畅通公司减速转型晋级,贸易形式一竖立异。都会的畅通功用和节点效果明显加强,跟着大商场、大畅通、大商业的深化发展,以及归纳交通运送系统一直美满,一批大中都会在天下畅通中的会聚、辐射、关键功用逐渐显示。

  整体看,我国主干畅通收集的根底开端造成,然而主干畅通收集还不健康,畅通收集货色部节点密度差异过大,都会之间畅通设备不足兼顾调和,畅通安排化水平不高,地域封闭和职业把持相同水平存在,作用了畅通功用的充沛施展和畅通效力的进步。

  (二)计划含义。

  我国经济开展进入新常态,经济开展方法和经济布局将发作深入变迁,特性化、多样化消耗渐成支流,畅通工业面对新的开展机缘和应战。科学正当规划天下畅通节点都会,关于构建天下主干畅通收集,充沛施展畅通工业的根底性和先导性效果,推进经济开展方法变化和经济布局调整具备紧张含义。

  1。计划是健康天下主干畅通收集的火急需要。跟着我国新式产业化、资讯化、乡镇化和农业当代化稳步推动,以及“一带一路”、京津冀协同开展和长江经济带开展战略的施行,都会交通运送网络一直美满,畅通辐射才能明显加强,畅通节点都会在天下主干畅通收会合的位置和效果进一步晋升。科学正当计划天下畅通节点都会,有益于推进畅通节点都会减速开展,进一步美满畅通节点都会收集规划,逐渐健康天下主干畅通收集。

  2.计划是施展畅通节点都会引领效果的紧张举动。畅通节点都会经济范围和货物畅通量较大,树模引领和辐射动员效果明明,是天下主干畅通收会合的引擎和关键。科学正当计划天下畅通节点都会,有益于进一步开释畅通节点都会的开展潜力,充沛施展畅通节点都会在引领消耗晋级、完建立异驱动、优化工业结构和推进资本节俭等方面的效果。

  3。计划是推进畅通工业地区和谐发展的主观需要。今朝海内一些相邻都会畅通功用定位类似,畅通设备不足共建共用,形成反复缔造、资本糜费。科学正当计划天下畅通节点都会,有益于适度结合涣散于各都会的畅通设备,推进畅通节点都会增强协作,共建同享大型畅通设备,疏导畅通功用跟尾、劣势互补,推进地区和谐发展。

  4。计划是推进畅通开展方法变化的有用伎俩。我国畅通公司遍及存在散小弱的状况,资讯化水平不高,运营方式集约。科学正当计划天下畅通节点都会,有益于更好地施展当局疏导效果,优化畅通工业规划和布局,在更大规模、更高水平上有用设置资本;有益于激励传统畅通公司应用当代资讯技能发展电子商务,立异贸易形式,推进畅通开展方法由粗豪型向粗放型变化。

  2、整体需要

  (一)辅导思想。

  以邓小平实践、“三个代表”紧张思维、科学开展观为领导,全部贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精力,遵循落练习近平总布告系列紧张发言精力,自动掌控和踊跃顺应经济开展新常态,以变化畅通开展方法为主线,以进步畅通效力和推进百姓经济开展为意图,施展商场在资本设置中的决议性效果和更好地施展当局效果,兼顾计划、正当规划,增强畅通根底设施缔造,推进节点都会协同开展,晋升节点都会畅通功用,进步畅通当代化程度,健康天下主干畅通收集,推进美满当代货物商场体系,充沛施展畅通在百姓经济中的根底性和先导性效果。

  (二)根本原则。

  1。安身大局,着眼久远。安身都会畅通工业开展示状,归纳思考将来开展趋势和后劲,出力构建天下主干畅通收集,从大局和策略高度计划规划天下畅通节点都会。

贵州快三开奖结果  2.地区调和,优化规划。兼顾调和东中西部畅通节点都会规划,优化地区散布,出力构建联合货色、贯通南北、流通高效的畅通大通道,美满节点都会的海内畅通功用,晋升国际畅通策略位置,推进地区调和联动开展。

贵州快三开奖结果  3.商场导向,公正竞争。充沛施展商场在资本设置中的决议性效果,正当辨别公益性、公个性和运营性建造项目。加速当局职能变化,营建公正公布的商场竞争情况,避免乱用行政权利,扫除制约商场竞争。推进畅通根底设施共建同享,完成节点都会畅通功用跟尾、劣势互补。

贵州快三开奖结果  4.分级处理,增强领导。依据畅通节点都会位置和效果,履行分级处理,增强计划领导,充沛施展相同层级畅通节点都会功用,推进造玉成国畅通节点都会收集。

  (三)计划目的。

贵州快三开奖结果  1.天下主干畅通收集根本造成。培养一批具备世界竞争力、地区辐射才能和地域效劳才能的畅通节点都会,构建起规划正当、布局优化、功用互补的天下主干畅通收集,推进缔造同一敞开、竞赛有序、平安高效、城乡一体的当代货物商场体系。

  2。畅通节点都会调和联动开展。东中西部地域畅通收集和谐发展,相同地域和相同层级节点都会联动开展,造身合作合作、功用跟尾、劣势互补的畅通节点都会开展格式,动员天下畅通工业开展。

  3。节点都会畅通效力明显进步。节点都会畅通工业范围延续扩充,效劳功用一直加强,畅通安排化、业余化、资讯化水平大幅晋升,畅通工业结构调剂晋级获得踊跃停顿,畅通节点都会社会耗费品批发额占天下的比重添加。

  4。根底设施保证才能获得加强。撑持天下主干畅通收集运转的交通运送、仓储物流、金融电信等根底设施的配件水祥和承载才能进一步进步,节点都会的畅通大众资讯渠道效劳才能、应急保供才能、方针保证程度旦明加强。

  5。畅通节点都会软气力明明晋升。商场环境明明改进,商场次序愈加标准,商场监视处理和大众效劳才能明明进步,同一敞开、竞赛有序、公正诚信的法治化营商情况根本造成。

  3、时间规划

  (一)整体时间规划布局。

  畅通节点都会规划的整体思绪是:依据国度地区开展整体策略及“一带一路”、京津冀协同开展和长江经济带策略等策略安排,联合国度新式乡镇化计划、天下主体功用区计划、全疆土天时用整体规划纲领、海内商业中长时间开展规划和乡镇系计算划,依靠归纳交通运送系统,与工业规划及交通、物流关联开展规划相跟尾,规划天下畅通节点都会,以商流为中心,疏导物流、资讯流和资产流向节点都会会聚,出力晋升节点都会畅通效劳功用,造成联合货色、贯通南北、辐射表里、高效流通的天下一体化主干畅通收集。

  执行“一带一路”策略计划,依靠沿线关键通道、关键节点和要点工程,美满节点都会畅通根底设施,晋升陆路、海路灵通程度。推动京津冀商场一体化,支援北京货物零售商场适度向河北、天津迁徙,支援河北省打造天下当代商贸物流紧张基地,正当规划和缔造京津冀物流园区、交通场站,造成货物和因素顺畅畅通、高效运行的地区商场体系。执行长江经济带策略,依靠平面交通走廊缔造沿江农产物物畅通道,优先在节点都会美满地区性农产物零售商场。

  依照计划目的和整体布局思绪,肯定“3纵5横”天下主干畅通大通道。

  1.三条南北向畅通大通道。

  (1)东线内地畅通大通道:以深圳经济特区、上海浦东新区、天津沿海新区等经济特区和国度级新区为引擎,沿线囊括东北地域、京津冀、山东半岛、长三角、海峡西岸、珠三角等地域,依靠我国生齿和出产力规划最麋集、工业最会合的地域,推进货物和因素自在活动,进步当代效劳业开展水平,造成联合货色、贯通南北,辐射天下、面向亚太的畅通工业开展战略时间,晋升我国畅通工业世界竞争力。

  (2)中线京港澳畅通大通道:依靠京港澳快速、京广高铁、京广铁路等归纳交通运送通道,串连京津冀都会群、华夏都会群、长江中游地域、珠三角地域,联络香港和澳门地域,包括北京、石家庄、郑州、武汉、长沙、广州、深圳等紧张的畅通节点都会,推进农产物和产业品跨地区活动,造成贯通南北、跟尾货色、辐射天下的紧张畅通大通道。

  (3)西线呼昆畅通大通道:以西部的呼和浩特、西安、成都、重庆、昆明为支点,以沿线的重庆两江新区等国度级新区为牵引,推进西部地域畅通根底设施缔造,向东联络京津冀、长三角、珠三角地域,向南辐射南亚、西北亚,造成联络货色、直通南北的畅通大通道。

  2.五条货色向畅通大通道。

贵州快三开奖结果  (1)东南北部畅通大通道:施展天津沿海新区龙头动员效果,以北京、呼和浩特、石家庄、太原、银川、乌鲁木齐为支点,经哈萨克斯坦、俄罗斯、白俄罗斯达到欧洲,推进环渤海地域和西部地域畅通工业联动开展,施展欧亚大陆桥功用,辐射中亚、西亚和东北亚地域。

  (2)陇海兰新沿线畅通大通道:经过陇海、兰新线等运送通道,串连乌鲁木齐、西宁、兰州、西安、郑州、连云港等畅通节点都会,向西出阿拉山口、霍尔果斯,连接中亚,经莫斯科达到欧洲;以喀什为支点向西,经过中亚、西亚,经伊斯坦布尔达到欧洲。依靠国际铁路运送通道,晋升郑州、西安、兰州、西宁、乌鲁木齐等节点都会畅通效劳功用,向东南联络中亚、西亚和欧洲,向南辐射我国云贵地域,动员我国西部地域开辟敞开。

  (3)长江沿线畅通大通道:以上海为龙头,以南京、杭州、宁波、姑苏、合肥、武汉、重庆等为支点,串连起江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、四川、贵州、云南九省沿江节点都会,依靠长江经济带归纳平面交通走廊,缔造长江沿线畅通大通道,施展承东启西、通江达海的区位劣势,动员长江经济带和东中西部联动开展。

贵州快三开奖结果  (4)沪昆沿线畅通大通道:依靠沪昆高铁、沪昆铁路、沪昆快速公路构成的归纳运送系统,经缅甸联络南亚和孟加拉湾,串连长三角地域、长株潭地域、黔中地域、滇中地域,增强长三角内地兴旺地区与中部本地地域、东北沿边地域畅通工业联动开展,造成横贯东中西部地域,联络南亚的畅通大通道。

  (5)珠江西江畅通大通道:依靠珠江-西江黄金水道和南广铁路、贵广铁路、云桂铁路等构成的归纳运送系统,缔造珠江西江畅通大通道,经越南辐射东盟和南亚,施展间接衔接货色部地域、面向港澳、衔接东盟的区位劣势,推进造成东北中南地域新的经济撑持带,造成货色交互、劣势互补、江海联动的畅通大通道。

 天下主干畅通收集规划暗示图  

  (二)畅通节点都会挑选。

  畅通节点都会挑选的根本办法是:根据畅通节点都会的商流、物流、资产流、资讯流会聚和辐射动员才能等根底前提,兼顾思考在畅通收会合的策略位置、规划均衡、功用结合等要素,依照范围数目适度、功用布局婚配准则,采纳定量与定性相联合的评估办法,从天下4个直辖市和333个地级行政地区(不含港澳台地域)中遴选出天下畅通节点都会。本计划将天下畅通节点都会区分为国度级、地区级和地域级共三级,肯定国度级畅通节点都会37个,地区级畅通节点都会66个。

  国度级畅通节点都会:是天下主干畅通收会合的关键节点,国度畅通大通道上的关键,畅通节点都会收会合的核心都会或紧张支点都会。

  37个国度级畅通节点都会:北京、天津、石家庄、太原、呼和浩特、沈阳、大连、长春、哈尔滨、上海、南京、姑苏、杭州、宁波、合肥、福州、厦门、南昌、济南、青岛、郑州、武汉、长沙、广州、深圳、南宁、海口、重庆、成都、贵阳、昆明、拉萨、西安、兰州、西宁、银川、乌鲁木齐。

  地区级畅通节点都会:是天下主干畅通收会合的紧张节点,国度级畅通节点都会施展功用效果的紧张撑持,畅通节点都会收会合的支点都会。

  66个地区级畅通节点都会:唐山、保定、秦皇岛、邯郸、大同、临汾、包头、呼伦贝尔、鄂尔多斯、锦州、丹东、延边、吉林、牡丹江、大庆、徐州、南通、连云港、无锡、舟山、金华、温州、阜阳、芜湖、泉州、漳州、九江、赣州、潍坊、烟台、临沂、洛阳、商丘、南阳、宜昌、襄阳、荆州、衡阳、娄底、株洲、东莞、佛山、桂林、柳州、钦州、防城港、绵阳、达州、南充、宜宾、遵义、六盘水、曲靖、红河、咸阳、榆林、天水、酒泉、海西、海东、石嘴山、喀什、伊犁、博尔塔拉、巴音郭楞、日喀则。

  地域级畅通节点都会:是天下主干畅通收会合的一般节点,承当收集衔接功能、供给根底效劳的都会。地域级畅通节点都会由各省(区)参照以上前提,依据本省(区)畅通收集开展需要详细肯定。

 天下畅通节点都会规划图

  激励各地联合当地理论,推进其余都会畅通工业开展,晋升畅通效劳功用,进一步美满地区内畅通收集。

  4、加强根底设施撑持保证才能

  (一)增强畅通根底设施缔造。

  健康畅通计划系统,施展计划引领效果,疏导国表里资产投向畅通设备缔造,加强畅通根底设施支援保证才能。激励社会资源参加大众效劳渠道、畅通根底设施等名目缔造。调剂优化畅通根底设施时间规划,推动畅通设备收集化、体系化缔造。支援缔造紧张集散地和主销地的业余零售商场、物流园区、快递园区、大型大众仓储配送设备、大众资讯效劳渠道等。鼎力增强食粮仓储及物流设备、大型农产物零售商场、国度紧张货物储藏库、中继型农产物冷链物流体系、乡村邮政物流设备等公益性和公个性畅通设备缔造。标准大型贸易设备及其配件设备缔造,疏导购物核心、贸易归纳体、贸易汇集区等有序开展。激励货物买卖商场改革晋级,拓展效劳功用。

  (二)晋升归纳运送撑持才能。

  构建便利高效的归纳运送效劳体系,优化归纳交通根底设施收集规划,正当设置归纳运送通道资本。加速铁路、公路、水运、航空关键等根底设施缔造,加速推动中西部地域、老小边穷地域归纳交通缔造,推进东、中、西部根底设施的互联互通。优化运送安排,美满归纳运送规范系统,推动散装箱多式联运、甩挂运送、陆海联运等领先运送安排方法,推进各类运送方法高效跟尾,进步首要畅通节点都会之间支线运送效力和安排化程度。依靠货运关键拓展示代物流效劳功用,进步交通运送对畅通节点都会开展的保证才能和效劳水平。结合都会交通资本,树立和美满都会绿色货运效劳体系,美满都会物流园区、分派核心、配送核心和普通货运装卸站点等设备收集规划,优化车辆放行管控办法,进步都会配送效劳效力和程度。

  (三)结合物流设备资本。

  优化物流设备资本设置,推进资本结合与功用跟尾。联合特大型都会功用疏解需要,冲破地域和职业界线,结合现有物流园区及其余物流资本,推动跨职业、跨部分、跨地域的物流设备体系全体计划和缔造。联合畅通节点都会理论,有对准性地拓展货运关键型、商贸效劳型、出产效劳型、港口效劳型和归纳效劳型等相同范例物流园区的畅通和物流效劳功用,进步工业会聚才能和粗放化开展水平。鼎力开展冷链物流,踊跃开展大众仓储、城际物流、邮政效劳、快递效劳、独特配送和第三方物流,美满都会物流直达分派场站、社区集散网点的设置。激励具有条件的大型连锁批发公司、大型零售公司缔造配送核心。

  (四)增强金融电信设备配件。

  增强金融根底设施缔造,加强金融效劳功用,保证货物商场高效不变平安运转。加速推动互联网、物联网、挪动通讯等资讯根底设施缔造,增强光纤接入网、宽带无线挪动通信网缔造,推进电信网、播送电视网和互联网交融开展,构建地区性大众资讯效劳渠道,推进资讯资本结合和同享。

  5、施展畅通节点都会功用效果

  (一)晋升畅通节点都会集散直达功用。

  依靠畅通节点都会交通运送通道劣势和关键位置,正当规划大批货物买卖商场、紧张货物和物质储藏核心、物流园区、多式联运核心、公路港、地区配送核心、快件分派核心和其余物流场站设备。培养大型零售、仓储、运送、货代、配送、邮政、快递、第三方物流公司和业余化、社会化的物流快递渠道,加强货物集散才能。鼎力开展地区独特配送、中转支线运送、高铁快件及电商快递班列运送、甩挂运送和多式联运,进步货品直达和运送效力。优化特大型都会畅通根底设施规划,推进畅通节点都会集散直达功用全体晋升。增强中西部地域畅通收集缔造,加强与东部滨海地区的联络,增强出产资料、产业耗费品畅通平台及配件设备缔造,树立联络货色部、交流国表里的紧张货物物质畅通大通道。

  (二)晋升畅通节点都会出产效劳功用。

  依靠畅通节点都会出产因素汇集地和产地商场等劣势,盘绕出产资料推销、产物分销,鼎力开展货运署理、加工商业、构思描绘、效劳外包、产物展销、邮政效劳、快递效劳、地区配送、电子商务等出产性效劳业,晋升畅通效劳和疏导出产的功用。依靠天下畅通节点都会收集,美满农产物跨地区产销链条,推进北粮南运等名目缔造,晋升农产物资地商场安排能力,兼顾优化产地、集散地、销地零售商场规划,增强天下性、地区性农产物商场缔造,标准“田头商场”缔造,进步产地商场畅通效力。

  (三)晋升畅通节点都会消耗推进功用。

贵州快三开奖结果  依靠畅通节点都会生齿汇集地、货物贩卖地等劣势,计划缔造好都会贸易核心、交通关键贸易、贸易街等贸易汇集区,以及购物核心、百货店等大型贸易网点,美满装卸功课和泊车场等配件设备。加速美满社区贸易功用,疏导电子商务进入社区,供给高效、便利效劳,完成便民消耗。引进国表里出名品牌和大中型批发商,优化购物情况,引领和动员消耗。推进贸易、旅行、文明工业交融开展,晋升留宿、餐饮、购物、文娱、休闲等消耗效劳功用。

  (四)晋升畅通节点都会外贸效劳功用。

  依靠畅通节点都会对外商业通道和港口劣势,施展归纳保税区等海关特别羁系地区的效果,鼎力晋升保税仓储物流、保税加工制作、国际推销和分派配送、转口商业等功用。加速开展效劳商业,培养表里贸联合商场,鼎力开展跨境电子商务、邮政效劳、快递效劳、金融效劳、航运效劳,开端建成一批地区性国际交易中心、国际结算核心、国际物流核心和旅行集散核心。以要点开辟敞开实验区为先导,增强沿边地域畅通节点都会与周边国度或地域的互联互通,推进边界经济协作区、跨境经济协作区缔造。

  (五)晋升畅通节点都会应急保证功用。

  增强商场供应和商场监测功用缔造,强化商场运转保证和猜测预警,加强商场调控的前瞻性和预理性。归纳使用资讯疏导、储藏调理、收支口调度等调控伎俩,保护商场不变。施展公益性畅通设备和主干畅通公司在餍足消耗需要、保证商场不变、进步应急才能方面的紧张效果。持续加强应急货物数值库缔造,逐渐完成跨地域资讯同享,打造规划正当、经济高效的应急投进收集。

  6、鼎力推动节点都会畅通立异

  (一)踊跃推动畅通资讯化。

  盘绕畅通资讯化缔造,晋升畅通业余化、社会化、标准化和智能化程度。加速推行互联网、物联网、云核算、电子标签等技能在畅通范畴的运用,推进推广网、物流网、资讯网无机交融。激励畅通公司应用当代资讯技能加速畅通立异,进步办理水平,鼎力开展挪动终端消耗等新式畅通形式。激励使用大数值等资讯集成和数值使用技术,联合才智都会缔造,进步畅通主动化、智能化程度。推动畅通节点都会肉类、蔬菜、中药材等紧张货物畅通追溯系统缔造,研讨智能冷链仓储技能。加速推动畅通范畴大众资讯向社会公布,晋升各种资讯资本的同享水祥和应用效力。

  (二)加速开展电子商务。

  加速缔造一批集研制、描绘、配件效劳于一体的电子商务开展基地,美满技能、物流、领取、认证、数值等电子商务撑持系统,打造中小电子商务公司孵化器,搀扶一批电子商务公司发展,进步畅通公司电子商务运用程度,加速电子商务与征询、告白、推广等新式效劳业的立异合作,推进电子商务衍失效劳业倏地开展。培养一批电子商务龙头树模公司、树模基地和树模都会,推进缔造一批大批货物、文明体育、旅行推广、医药配送、网上供销等天下性电商渠道。激励搀扶涉农电子商务运用名目,增强中西部地域、东北等老产业基地的电子商务运用。加速电子商务大众效劳体系缔造,鼎力开展电子商务效劳商,美满电子商务工业链。激励收集购物立异开展,推进线上线下交融开展,支援电商公司、邮政和快递公司增强策略协作,加速推动电子发票运用。

  (三)全部提高畅通安排化水平。

  增强节点都谈判场主体培养事情,支援大型畅通公司发展,进步大型畅通公司商场据有率和畅通工业会合度,造成多少具备世界竞争力、地区资本整协力和品牌作用力的公司集团。激起中小畅通公司商场生机,疏导中小零售商、批发商、署理商向专、精方向开展。增强畅通公司与出产公司的代价链、供给链、工业链严密交融,优化营业流程,晋升资本应用效力。推动节点都会畅通规范化。增强产销协作,标准开展经销署理形式,鼎力开展多平台畅通,削减畅通关键。鼎力搀扶业余小户、家庭农场、农夫协作社、农业公司效劳公司和农业工业化龙头公司等新式农业运营主体向畅通工业延长,开展农产物货物化处置、冷藏保鲜、仓储配送,进步农产物畅通安排化水平。

  (四)出力晋升敞开程度

  激励国际出名畅通公司在境内设立公司总部,依法合规参加畅通收集缔造。进一步施展外商出资工业导向和贸易网点缔造领导目次的效果,科学疏导外资流向,进步贸易范畴使用外资品质和程度。激励有前提的公司“走进来”,缔造国际推广收集,广度开辟国际商场。支援表里贸公司之间的策略协作与合偏重组,培养一批工业链结合才能强、具备世界竞争力的大型畅通公司集团。面向西北亚、南亚、中亚和东北亚四个策略方向,美满双边和多边协作机制,增强多式联运、港口处理、通关合作、资讯调换、羁系互认、法律相助等方面合作,培养一批经贸协作渠道,增强动力资本、交通运送、国际商业、文明旅行、邮政效劳、快递效劳、金融效劳等范畴协作,打造对外经贸协作晋级版。出力晋升沿边港口畅通节点都会与周边国度和地域协作程度,推进沿边地域开辟敞开。加速推动中西部地域和本地畅通节点都会港口通道缔造,进步通[微博]关效力和商业便捷化程度。健康与国际接轨的畅通规定系统,施展对外敞开先行先试地区的轨制立异效果,增强畅通节点都会与世界标准、世界惯例等方面的接轨,晋升对外敞开程度。

  (五)踊跃开展绿色低碳畅通。

  提倡文化节俭、绿色低碳的出产方式、畅通方法和消耗方法,推进节点都会畅通范畴节能减排,疏导工业结构调剂晋级。增强物流园区及其余物流根底设施的计划结合,仔细做好计划情况作用评估事情,推动正当规划。加速旧货畅通收集和再生资本收受接管分拣会聚区缔造,完成与国度“都会矿产”树模基地等跟尾。加速美满和施行畅通范畴节能环保规范,活跃开展节能、环保和低碳认证。推动贸易修筑和设备节能减排,抑止货物过分包装。鼎力推行节电、节水、环保技能和设备设施,低落物流运送进程中的耗费与排放。激励绿色消耗和推销,打造绿色低碳供给链,培养一指树模公司。

  7、推进地区和谐发展

  (一)疏导畅通节点都会合作合作。

  支援一批国度级畅通节点都会缔造成为有较强世界竞争力,融入国际畅通收集、施展国际畅通节点效果的商贸核心都会,造成对其余畅通节点都会的引领效果;优先开展中西部国度级畅通节点都会,加速美满畅通根底设施,晋升集散才能、辐射功用和直达效力。支援地区级畅通节点都会开展,出力培养一批具备较强地区辐射动员才能的贸易核心都会,疏导地区资本优化设置,施展地区级畅通节点都会继往开来的主干撑持效果。激励地域级畅通节点都会开展,晋升其衔接和拓展畅通收集的根底保证效果。施展畅通节点都会的比拟劣势,完成互相依靠、错位开展、合作合作、功用互补,推进天下主干畅通收团体系功用晋升。

  (二)树立地区畅通开展调和机制。

  增强地区和谐发展的顶层描绘,做好各层级、各地区关联计划跟尾。兼顾畅通节点都会畅通根底设施计划规划,推动畅通节点都会之间根底设施共建共用,避免自觉出资、反复缔造。推动畅通资本同享、资讯渠道共建、公司策略协作,最洪水平施展协同效应,推进地区畅通安康发展。依据畅通节点都会的资本天禀、工业根底、交通前提、区位劣势、功用定位以及与周边都会的互补性,优化畅通节点都会贸易合作,树立跨地域、跨部分的调和机制,疏导相邻地区、关联都会完成协作双赢。

  (三)冲破地域封闭和职业把持。

  全部清算和取缔阻碍公正竞争、配置行政壁垒、排挤外埠产物和效劳进入当地商场的规则,树立健全同一的商场准入和查验检测规范系统。激励大型畅通公司跨地域、跨职业、跨范畴、跨一切制合偏重组,依法施行会合,扩充运营规模。鼎力标准节点都谈判场次序,增强反把持和反分歧理竞争论法,推进公正有序竞赛。增强行政法律与刑事司法有用跟尾,推进树立跨地域跨部分法律合作机制。标准畅通范畴商场羁系举动,进步羁系法律才能与依法行政程度。增强商务诚信系统缔造,树立健全商务范畴公司信誉资讯渠道,美满冲击进犯常识产权和制售冒充伪劣货物事情机制,推动法治化营商情况缔造。

  专栏要点使命

  1。美满畅通大通道根底设施。正当设置归纳运送通道资本,进步畅通节点都会交通运送根底设施撑持保证才能。进一步加速推动国度快速公路、支线铁路、滨海港口和内河航道缔造,增强通往周边国度和地域的对外通道缔造,开展节点都会干线航空,添加国表里航路,造成表里调和联动的航空收集。

  2.缔造公益性畅通设备。加大对公益性畅通设备的投入,踊跃推动畅通节点都会公益性畅通根底设施缔造,支援缔造和改革一批具备公益性的天下性、地区性农产物资地、集散地、销地零售商场,试点树模缔造一批田头商场。推进缔造和改革一批大型大众物流配送核心。增强畅通节点都会应抢救灾物质储藏库和策略储藏设备缔造,美满货物应急保证收集。

  3.晋升畅通节点都会资讯化程度。采纳当局方针支援、计划疏导等模式加速推动互联网、物联网、挪动通讯等资讯根底设施缔造。施展当局主导效果,增强公益性和大众资讯根底设施缔造。扩大畅通节点都会资讯通道容量,进步数值传输才能。推进天下畅通节点都会的资讯同享,推进推广网、物流网、资讯网的无机交融,支援云核算、大数值、全世界定位体系、挪动通讯、天文资讯体系、电子标签等技能的运用。同一资讯规范,增强数值收集、使用和同享。踊跃推动紧张货物畅通追溯系统缔造。

贵州快三开奖结果  4.缔造商贸物流园区。在重庆、厦门、南昌、长沙、郑州、西安等有根底有前提的畅通节点都会,发展归纳商贸物流园区树模。激励支援商贸设备和物流设备粗放缔造,培养具备地区辐射才能和较强归纳效劳功用的商贸物流园区。

  5.美满都会独特配送收集。增强畅通节点都会物流分派核心、物流配送核心缔造与改革,鼎力开展同一配送和城际物流配送,晋升物流配送的业余化、社会化程度。制订同一的物流配备规范,树立托盘共用体系,搭建都会独特配送效劳渠道。

  6.开展国度电子商务树模基地。支援北京、天津、沈阳、上海、杭州、宁波、合肥、福州、郑州、长沙、广州、重庆、成都、西安、兰州接续推动电子商务树模基地缔造;支援有前提的畅通节点都会,踊跃计划创立电子商务树模基地,施展现范动员效果,搀扶电子商务公司发展。推进电子商务工业集群开展,增强快递分派核心等配件设备缔造,出力晋升物流配送功用,推进关联效劳行业开展。

  7。晋升沿边节点都会港口功用。增强沿边地域港口设备缔造,晋升呼伦贝尔、丹东、牡丹江、德宏、日喀则、喀什、伊犁、博尔塔拉等沿边节点都会港口效劳功用,推动多式联运、通关合作、资讯调换、羁系互认、法律相助等方面的地区协作,进步港口通关效力和效劳功用。

  8.推进都会贸易适度会聚开展。优化都会贸易网点规划,兼顾推进地方商务区、商贸功用区、特征贸易街区和谐发展,疏导都谈判圈有序开展,推进货物买卖商场转型晋级,鼎力开展都会便民贸易,晋升社区贸易的便捷化、智能化程度。

  9.强化畅通范畴规范施行和推行。健康畅通范畴规范系统,增强畅通范畴根底通用、设备设施、技能、处理、效劳、资讯化范畴规范制订正事情,激励畅通节点都会参加或发展举荐性国度规范、职业规范、中央规范的制订正事情,一直美满畅通范畴规范的施行和推行机制。拔取规范化根底前提较好的畅通节点都会发展畅通规范化试点推行事情,晋升畅通节点都会规范化程度,施展节点都会的树模动员效果,将规范化试点功效辐射全部畅通收集,进一步进步畅通效力。

  8、保证办法

  (一)增强安排协调。

  商务部、开展革新委、产业和资讯化部、财务部、疆土资本部、住房城乡建造部、交通运送部、农业部、公民银行[微博]、海关总署等部分各司其职,清晰责任,美满配件方针,做好计划施行的安排、领导;增强交流共同,调和处决心划施行中的严重问题;增强计划施行的跟踪剖析,当令安排发展评价。中央各级公民政府有关部分要增强安排领导,树立健全调和机制,联合当地理论做好计划施行事情,实时将施行进程中呈现的成绩报送商务部、开展革新委、产业和资讯化部、财务部、疆土资本部、住房城乡建造部、交通运送部、农业部、公民银行、海关总署等部分。

  (二)健康关联法例规范。

  美满贸易信誉资讯收集、应用、查问、表露等轨制,健康畅通范畴规范系统,推进商场公正有序竞赛,为畅通节点都会开展营建精良的法制情况。各地可联合理论,活跃探索制定贸易网点、农产物零售商场、公益性畅通设备缔造经营等方面确当地性法例和当地政府规章。

  (三)美满财务金融支援方针。

  美满、立异财务资产投入方法,采纳股权出资、财务补助、当局和社会资源协作(PPP)等多种方法,要点支援公益性、公个性畅通根底设施缔造和经营。增强金融根底设施缔造和金融产物立异,推进开展相助包管融资、商圈融资、供给链融资。执行小微公司融资支援方针,改进小微商贸畅通公司融资情况,支援立异型小微公司发展,激励贸易保理和第三方领取标准开展。立异消耗信贷产物,激励开展多种模式的信誉消耗。

  (四)强化畅通设备缔造保证。

  增强畅通节点都会土天时用整体规划、城乡计划、各种建描绘划等与本计划的调和跟尾,优化乡镇系统职能合作和时间规划,美满都会归纳交通系统,保证计划执行到位并遵循实施。增强畅通设备和关联配件设备缔造,优化畅通设备名目规划。将新建、改扩建和搬家的紧张畅通设备用地依法实时归入城乡计划和土天时用计划。制定当局激励的畅通设备目次,在土天时用年度方案组织中对归入目次的名目用地予以支援。要点增强公益性、公个性名目计划缔造处理,完成同步计划、同步批阅、同步缔造、同步查验。

  (五)深化行政办理制度革新。

  最大极限取缔和下放畅通范畴行政批阅,强化大众效劳和商场羁系,进步行政效力。同意直营连锁公司向有关羁系部分打点同一的运营答应证照,完成“一证多店”。对物流配送车辆履行独自处理,供给便捷放行前提,同意合乎规范的非灵活快递车辆处置快件收寄和送达效劳。增强都会大型贸易网点计划缔造处理,美满货品装卸功课区和泊车场等配件设备。

文章关键词: 商务部大通道图纸交通

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